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6月17日上午,由河南省社会科学院、河南省人民政府发展研究中心主办的以国际门户、塔尖城市为主题的国家中心城市(郑州)发展论坛成功举办。
此次盛会,来自政府部门的要员、来自中国社科院、河南省人民政府发展研究中心等各科研机构的学者、全国知名专家以及其他行业翘楚,和数百位行业精英共聚一堂,由主流媒体共同见证,围绕建设国家中心城市深入交流,共话战略意义与推进对策。老胡出席了论坛并发言。
郑州为什么要做大?规律使然 形势使然
老胡认为郑州已经完全具备了做大的条件,因为“天时地利人和”的成功三要素已经具备。
天时:战略机遇期,正好国家现在支持郑州建设国家中心城市,这是天时。包括各种政策,从中原经济区到自贸区、航空港经济综合实验区,以及五区叠加、六区叠加,郑洛新创新示范区等等这些政策,也支持郑州作为国家级中心城市建设。
2016年,河南GDP去年达到4万亿,全世界国家的GDP的排名中,仅次于阿根廷排在第21位,总人口排在第12位。此外,中国现在已经进入了城镇化的中期,去年年底中国的城镇化率接近57%,河南2017年大概会达到50%左右。另外郑州的城镇化率才刚接近70%,厦门的已经达到90%,南京达到80%,所以城镇化率提高也是势所必然,郑州要做成国家中心城市也是大势所趋。
地利:区位优势、交通优势、文化优势。资源优势,这里面包括劳动力资源,包括矿产资源,包括所有的资源。
人和:河南外出人口多、劳动力多、市场大,这个优势之外,但软环境的建设,是郑州建设国家级中心城市过程中最大的一个难题。
郑州能做大吗?软环境是最大的难题
老胡认为,一件事情能不能做成,首先要看意识上、在认识上能不能统一。
第一,共识非常重要。共识、共担、共创,在过程中实现共赢,最后共享。“五个共”让每个人认识到郑州建设国家中心城市跟自己有关系,并为之做一点有意义的事情。
第二,三种主导力量。推动社会的要有三种主导力量,政治家,科学家和理论家,再一个就是企业家。如今,政治家就是政府;科学家理论家可以理解为社科院,政府的政策研究中心、发展研究中心等;企业家决定这个时期的资源配置水平和最终效果,这三种力量合力非常重要。
“现在北京要做小,从2170多万人用五年时间减到2000万人以下,雄安新区就是分流。有些代表建议能不能借助这个机会,把北京的一些医院、大学、央企总部吸引到郑州来,因为高铁两个小时,这对我们来讲是一个机遇。”老胡举例说明,协同发展,也是郑州能不能做大的非常重要的一环。
“我预测在2030年郑州达到2000万人,2040年郑州有可能在2500万—3000万。这个规模单靠郑州的力量是不够的,需要融合,需要协同,需要最终形成一个城市群。把开封、许昌、巩义、焦作等周边的县并入到郑州大的城市群内,甚至可以把半径,扩大到80公里甚至更多区域。”老胡说。
第三,开放和内生度。
“武汉现在有领事馆五个,成都有16个,郑州一个也没有。为什么?因为郑州没有外国人居住。我觉得开放和内生相比,现在开放度不够。”老胡认为,光强调开放度还不够,还要有内生动力,要引进和培育优秀企业。
“自贸区一站式服务大厅,每天70家企业在那里注册,但是多少精力是关注已经注册的、全省几十万家企业的生存情况怎么样?生下来的企业,注册完了之后怎么样培育,可能这个难题是考验下一步政府作为服务型政府建设方向的一个最重大的课题。”
在发言最后,老胡建议:政府设立企业服务日,建设定期的对话机制,帮助现有企业解决难题,改善软环境,因为软环境建设才决定国家级中心城市最终能否建成的成败。